Az Europeana 2025 politikai fórum végeredményeként megszületett egy cselekvési felhívás, amely öt irányelvet vázol fel és öt konkrét intézkedést javasol a biztonságosabb, rugalmasabb digitális ökoszisztéma előmozdítása érdekében.
A geopolitikai instabilitás és a digitális függőség növekedésének idején, valamint az EU 2025-ös felkészültségi stratégiájával összhangban a felkészültség kollektív felelősség, amely kiterjed a digitális örökség szektorára is. Ez nem csupán technikai kérdés, hanem alapvető fontosságú Európa kulturális és társadalmi biztonsága szempontjából, és biztosítja, hogy közös örökségünk, emlékezetünk és kultúránk hozzáférhető, védett és élvezhető maradjon.
Ma a digitális módszerek továbbra is elsődlegesek a kulturális örökség dokumentálásának teljességét és pontosságát illetően. Ugyanakkor új sebezhetőségeket is hordoznak magukban: a hibrid konfliktusoktól kezdve a kulturális örökség adatainak gépi feldolgozásával kapcsolatos kihívásokig. Oroszország Ukrajna elleni háborúja rávilágított az örökség digitalizálásának sürgető szükségességére és a kulturális intézményekre leselkedő kibertámadások növekvő veszélyére. A digitalizálás elengedhetetlen, de önmagában nem elégséges: hathatós védelem, megbízható infrastruktúrák, rugalmas szolgáltatások és elegendő erőforrás nélkül a digitális eszközök továbbra is sebezhetőek maradnak.
Európa fő kulturális adatbázisai, az Europeana és a kulturális örökség közös európai adatbázisa kulcsszerepet játszanak a közös digitális örökség megőrzésében. Infrastruktúrájuknak robusztusnak és ellenállónak kell lennie, és lehetővé kell tennie a szélesebb szektor számára, hogy a digitális műveletek és infrastruktúrák egészébe beépítésre kerüljön a felkészültség.
A cselekvési felhívás az Europeana 2025 rendezvényen június 11-én megrendezett, „A kulturális örökség megőrzése: a veszélyeztetett örökség védelme és a kiberbiztonság javítása” című politikai fórumon elhangzott gondolatokból merít. Ez a projekt a közreműködők és a társszervezők, köztük a Lengyel Kulturális és Nemzeti Örökség Minisztériuma, a Nemzeti Kulturális Örökség Intézet, a POLIN Lengyel Zsidók Történeti Múzeum és az Europeana Kezdeményezés közös munkájának eredménye. A felhívás a lengyel elnökség prioritásait követi, amelyek célja Európa biztonságának megerősítése. Öt alapelvet és öt intézkedést vázol fel annak érdekében, hogy az ágazat képes legyen előre látni a válságokat, legyen lehetősége reagálni és kilábalni belőlük, elősegítve ezzel egy biztonságosabb, rugalmasabb digitális ökoszisztéma kialakulását.
A cselekvési felhívás 5 alapelve:
Holisztikus megközelítés a felkészültséghez: a felkészültség beépítése a digitális megőrzés teljes életciklusába – a digitalizálástól a kiberbiztonságig – és az összes műveletbe, beleértve a rugalmas munkaerőt támogató intézkedéseket is. A felkészültség nem csupán technikai kérdés, hanem gondolkodásmód is. A kockázatkezelés tekintetében a bizonytalanságokat erőforrásként kell tekinteni, nem pedig a hiányosság jeleként.
A felkészültségi hiányosságok megszüntetése: a berendezésekkel, szabványokkal, szakértelemmel és stabil finanszírozással nem rendelkező kis és közepes méretű intézmények támogatása, annak érdekében, hogy minden intézmény méretétől függetlenül hozzájárulhasson közös örökségünk megőrzéséhez.
Integrált, minden kockázatot lefedő megközelítés: Figyelembe véve a természeti, emberi, gépi és szervezeti fenyegetéseket – az éghajlati válságoktól a háborúkig, a kibertámadásoktól és az adatokkal való visszaélésektől az infrastruktúra karbantartásának elmulasztásáig és az emberi hibákig.
A biztonság és a hozzáférés közötti egyensúly: a felkészültség biztonságot igényel, de nem a nyitottság rovására. A stratégiáknak biztosítaniuk kell a digitális eszközök biztonságát, miközben garantálják a hozzáférhetőséget, a nyilvánosság bevonását és a felelősségteljes adatkezelést.
Az összeurópai együttműködés jelentősége: költséghatékony megoldások lehetővé tétele, a jelenlegi gyakorlatok feltérképezése, a párhuzamos munkavégzés elkerülése és az innováció ösztönzése. A transznacionális kockázatok, a közös örökség és az összekapcsolt rendszerek miatt az Europeana és az adatterület gyakorlatainak összehangolása elengedhetetlen, ugyanakkor figyelembe kell venni a nemzeti megközelítéseket is.
Ezen elvek megvalósítása érdekében öt kulcsfontosságú terület támogatását szorgalmazzák és vállalják:
1. A felkészültség legyen a digitális infrastruktúrák tervezésének és bővítésének alapelve. Ez decentralizált, elosztott rendszerek kiépítését jelenti, amelyek csökkentik a gyenge pontokat, a kockázatokat és lehetővé teszik az adatok forrásnál történő megosztását. Az adatmegosztásnak a FAIR és a CARE elveken kell alapulnia. A decentralizáció új irányítási modelleket is igényel a közös gazdálkodáshoz.
2. A szakemberek támogatása a válságok előrejelzésére, megelőzésére és kezelésére. Az összeurópai szinten rendelkezésre álló adatterület támogathatja a továbbképzést és a közös szabványok kidolgozását. Támogatják továbbá egy erre a célra létrehozott munkacsoport – esetleg a CEDCHE szakértői csoporton belüli – felállítását, amelynek feladata a tagállamok szakértelmének megerősítése és egy egységes, interoperábilis technikai keret kidolgozása. Országos szinten az örökségvédelmi intézményeknek hozzáféréssel kell rendelkezniük a helyi viszonyokhoz igazított, közös szabványokon alapuló, jól finanszírozott képzési programokhoz. El kell ismerni a civil társadalom kulcsfontosságú szerepét, amelynek szakmai hálózata, például az Europeana Network Association, létfontosságú összekötő szerepet tölt be a polgárok, az intézmények és a politikai döntéshozók között.
3. Célzott és stabil finanszírozást biztosítani az ágazat felkészültségének erősítése érdekében. A következő többéves pénzügyi keretet megelőzően az uniós intézményeknek és a tagállamoknak prioritásként kell kezelniük a kutatás, az innováció, a technológia és a készségfejlesztés területén történő célzott beruházásokat. Ez egy új európai felkészültségi keret kidolgozásához kell hogy vezessen, amelynek középpontjában a stabilitás, a rugalmasság és az együttműködés áll. Az innováció és az együttműködés központjaként működő adatterület fenntartható finanszírozása szintén elengedhetetlen. A digitalizációs törekvések növekedésével kulcsfontosságú biztosítani, hogy az infrastruktúra bővítésének és karbantartásának finanszírozása lépést tartson ezzel a fejlődéssel. Ugyanakkor az ágazatspecifikus alapokon túl a biztonsági és a védelmi finanszírozási mechanizmusoknak továbbra is hozzáférhetőknek kell maradniuk a kulturális örökség területén dolgozó szakemberek és intézmények számára.
4. Gondoskodni róla, hogy a kulturális örökség megőrzésében érdekelt felek hozzájáruljanak a közelgő uniós kockázat- és fenyegetésértékeléshez. Üdvözlik az Európai Bizottság döntését, amely szerint az uniós felkészültségi stratégia keretében átfogó, ágazatközi, minden veszélyt felölelő értékelést hajtanak végre. A kulturális örökség megőrzésében érdekelt felek bevonása kulcsfontosságú a releváns és inkluzív megoldások biztosításához. Szükség van a kulturális örökség szereplői, a politikai döntéshozók és a civil társadalom közötti szorosabb együttműködésre, amelyet az adatterület támogatni tud.
5. Előremutató, harmonizált nemzeti és uniós politikák előmozdítása. Arra kérik a tagállamokat, hogy olyan nemzeti felkészültségi stratégiákat fogadjanak el, amelyek tükrözik sajátos prioritásaikat és sebezhetőségüket, ugyanakkor elősegítik az európai szintű együttműködést és interoperabilitást. A legfontosabb elemek közé tartoznak a digitális nyilvántartások, a rendszeres kockázatértékelések, az átfogó képzések és a hatékony válságkezelési tervek. Az együttműködés elengedhetetlen Európa reagálási képességeinek javításához. Az érdekelt tagállamokkal közösen végrehajtott kísérleti projekt keretében ezeket a stratégiákat válságszimulációk segítségével lehetne tesztelni és finomítani. Az ágazatok közötti együttműködést is ösztönözni kell, hogy a fejlett kiberbiztonsági szakértelemmel rendelkező ágazatoktól tanulhassunk, és ezt képzési erőforrásokkal kell kiegészíteni.
E felhívás kezdeményezői, partnereikkel együtt elkötelezték magukat e törekvések előmozdítása mellett. Felhívják az uniós intézményeket, a tagállamokat, a kulturális örökséget őrző intézményeket, a szakembereket és az adatterület közösségét, hogy sürgősen és elkötelezetten cselekedjenek. A folyamatos figyelemmel kísérés, a bevált gyakorlatok megosztása és a kollektív felelősségvállalás kulcsfontosságúak a felkészültség és az ellenálló képesség kialakításában. Az európai életmódot meghatározó közös értékek és örökség megőrzése egységes, rendíthetetlen elkötelezettséget igényel.